“La medidas supuestamente ordenadoras operan siempre en el mismo sentido: beneficiar objetivamente a las organizaciones que se dedican a la prostitución, que son la punta visible de las mafias de tráfico de mujeres”, dice un informe de la Universidad Abat Oliba CEU ante el anuncio del Gobierno de la Generalitat de Cataluña de establecer una normativa para regular el sector del comercio del sexo. La abolición es la única respuesta ética y socialmente válida a la pregunta de si se debe, o no, legalizar una actividad que “a juicio de la ONU es considerada una forma de esclavitud contemporánea”.

El anteproyecto de ley que la consejera de Interior de la Generalitat, Montserrat Tura, quiere someter a la aprobación del Gobierno catalán antes del verano es, pues, contrario a la consideración de Naciones Unidas y un auténtico coladero para la trata de blancas. Mafias, proxenetas y empresarios del sexo son los únicos, salvo raras excepciones, a los que favorecería la legalización del ejercicio de la prostitución, un negocio que mueve en España alrededor de mil millones de euros anuales.

7 puntos contra una norma injusta

La iniciativa de Tura es rebatida de principio a fin en los siete puntos en que se estructura el informe del Instituto de Estudios del Capital Social (INCAS) del Centro de Investigación y Desarrollo Empresarial (CIDE) de la Universidad Abat Oliba: La situación de la prostitución en España y la razón de ser del informe; las 30 conclusiones o recomendaciones con respecto al problema; el marco en el que se mueve el ejercicio del comercio del sexo; las características y modelos que rigen la prostitución; los ejemplos de legalización en la Unión Europea; la propuesta de la Generalitat de Cataluña; y las consideraciones con respecto a esta propuesta, son los apartados que conducen a lo largo del estudio a la conclusión de que la abolición es la única normativa a tener en cuenta ante el fenómeno de la prostitución.

El estudio, coordinado por Josep Miró i Ardèvol, director del INCAS, además de evidenciar la contradicción que supone una normativa contraria a los criterios de la ONU, muestra la “incoherencia de un mismo partido, el socialista, que en Cataluña defiende la regulación de la prostitución y en Extremadura su abolición”. Mientras en territorio catalán la consejera Tura “promueve la ley por iniciativa propia, la Junta de Extremadura se declara en el marco de su Parlamento partidaria de su prohibición (abril 2006)”.

Complicidad con el tráfico femenino

Pero, ¿es la prostitución una profesión? Ante esta pregunta, el estudio del INCAS aclara cualquier tipo de duda cuando distingue que “las prostitutas desarrollan un trabajo relacionado con el sexo, pero esto no debe confundirse con una actividad profesional: no existe reconocimiento social, ni formalización de su conocimiento ni formación profesional”. Asimismo, el informe señala que “su reclutamiento, también en los países donde está legalizada, se realiza por vías irregulares y no es mayoritariamente el fruto de una elección, sino el resultado de una circunstancia que vulnera de manera radical su autonomía personal”.

La inmigración irregular es el principal caldo de cultivo de esta actividad, “en muchas ocasiones (inmigrantes) forzadas por las redes de tráfico de mujeres”, dice el INCAS, que considera también que “si se regula (la prostitución) se está creando una complicidad objetiva con el tráfico femenino con destino a la prostitución”.

Libre elección: Sólo el 5 por ciento

Tal como indica el estudio, “la evidencia que la prostitución no es una opción realizada en condiciones objetivas de libertad se constata en el reducido número de mujeres autóctonas que se dedican a tal práctica en España... y el abundante número de inmigrantes que la ejercen: del orden del 80 al 85 por ciento, según las fuentes”. De hecho, tal como ya señalábamos en una anterior información, “todos los informes son coincidentes: sólo alrededor de un 5 por ciento de las prostitutas afirman serlo voluntariamente”.

Ante esta realidad, resultan hasta cierto punto cínicas algunas de las afirmaciones que contempla el proyecto de ley catalán. Así, tal como denuncia el estudio del INCAS, “La definición ‘se consideran servicios sexuales remunerados los prestados de forma libre’ contradice toda la información que se dispone en relación a las condiciones bajo las cuales las mujeres se ven abocadas a la prostitución”. Y sigue: “Además, el mismo texto dice ‘adoptar una denominación... que evite el uso de la palabra prostitución, de connotaciones degradantes...’ Resulta una hipocresía de dimensiones extraordinarias afirmar que la palabra prostitución es degradante. Lo que resulta degradante para la mujer no es la palabra, sino el acto, la práctica que realiza, y esta continúa siendo la misma a pesar de que se cambie el nombre”.

Efecto llamada sin control

Otro de los aspectos que contempla el estudio es el relativo al efecto llamada que supone el anteproyecto de ley de la Generalitat. “Se plantea la concesión de residencia cuando la persona ‘haya sido víctima de tráfico o explotación sexual’. ¿Cómo se puede articular legalmente este planteamiento sin consagrar el negocio del tráfico de mujeres? Si una forma de regularización automática es el ejercicio de la prostitución, los traficantes tienen un motivo formidable para efectuar el reclutamiento en unas condiciones óptimas ahora inexistentes. Podrán presentar a las mujeres su gran oportunidad para inmigrar ilegalmente a España con la confianza de ser legalizadas: venir a ejercer de prostitutas a Cataluña”.

Asimismo, también se demuestra al respecto que “este tratamiento choca con la legislación que existe en relación a la regularización de inmigrantes que han entrado ilegalmente en el país y que, de llevarse a término, significaría un trato discriminatorio evidente”.

Ley sueca, la más eficaz

En referencia a la regulación de la prostitución en Europa, el INCAS recuerda que, en el caso de Holanda, donde la prostitución es legal, “el modelo holandés tan sólo tiene un problema: su fracaso. El resultado es un gran aumento del tráfico de mujeres, que se ha multiplicado por cuatro, y lo que también es grave, se ha producido un efecto inhibitorio por parte de les respectivas policías”. También se refiere al caso de Alemania, donde “el fracaso también ha sido manifiesto”. “Se ha trasladado al cliente/usuario la responsabilidad de denunciar posibles casos de explotación. El argumento favorable a la legalización basado en la protección de la salud de las mujeres también ha resultado falaz, ya que la obligatoriedad de revisiones médicas no alcanza a los clientes, que pueden transmitir enfermedades. Las prácticas de riesgo no han disminuido”, atestigua el informe.

En el otro extremo, la filosofía que ampara el modelo sueco, del que se muestra partidario el estudio, afirma que “la prostitución es un fenómeno social no deseable y es un obstáculo para el actual desarrollo hacia una igualdad entre hombres y mujeres. Un nexo común une los diferentes perfiles de clientes por encima de las diferencias de edad, nivel de estudios y estatus socioeconómico: la visión no igualitaria de las relaciones entre los dos sexos. Es debido a ello que las mujeres suecas tienen consciencia de dos puntos fundamentales: la prostitución daña sobre todo la mujer, a la corta o a la larga, y su inductor es el hombre”. Cabe recordar que la ley sueca no sólo prohíbe el ejercicio de la prostitución, sino que también penaliza al cliente.

Por último, el estudio del INCAS se hace una pregunta sobre el proyecto regulador de la Generalitat: “¿Por qué, y esta es otra cuestión relevante, junto a otras en la misma línea, el Proyecto en ningún momento establece una fiscalidad sobre la actividad? Ni tan siquiera intenta justificar la medida aplicando una fiscalidad extraordinaria a una actividad altamente rentable para el individuo y que encima presenta unos elevados costes públicos para la sociedad en materia de inspección y control”. De hecho, “el Departamento de Interior no dispone, ni de lejos, de los medios necesarios para hacer frente a esta sobrecarga de trabajo”, dice el informe.