¿Podrá reducir Zapatero el diferencial que España tiene con la UE en ayudas sociales?

El presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, se enfrenta a una serie de retos para poder cumplir sus promesas electorales. Uno …

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El presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, se enfrenta a una serie de retos para poder cumplir sus promesas electorales. Uno de esos desafíos es el de mejorar las prestaciones sociales en general y, muy en particular, en los ámbitos de la familia, la vivienda y la exclusión social, los puntos débiles de la protección social española. El tema cobra actualidad estos días con el debate que mantienen el Gobierno del Partido Socialista Obrero Español (PSOE) y la oposición del Partido Popular (PP), una discusión referida al reparto de fondos sociales entre las comunidades autónomas (CCAA).

El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales afirma que el PP recortó un 7 por ciento el presupuesto de 2004 del Plan Concertado, un dinero que el ejecutivo destina a las comunidades para ayudas sociales. Ese recorte fue a parar, según fuentes del actual Ministerio, al Gobierno de la comunidad de Baleares (también del PP). Trabajo mantuvo una reunión el jueves 17 con las CCAA y les aseguró que piensa restituir los fondos que les negó el anterior gabinete. La reacción del presidente balear no se ha hecho esperar y avisa de que, si el Gobierno retira los fondos que les corresponden, piensan llevarlo a los tribunales.

Comparativa de una década

Al hilo de esta información, ForumLibertas.com ha analizado los datos publicados por el informe anual de la Comisión Europea (edición 2003) tituladoEstadísticas sociales europeas. Protección Social. Gastos e ingresos (1991-2000), referidos a las prestaciones sociales de la Europa de los 15 y de España. La información contenida en las siguientes tablas, extraída del referido informe, muestra la estadística de las políticas de prestaciones sociales llevadas a cabo en la década de 1991 al 2000 por la Unión Europea de los 15 y España. Los datos hacen referencia a la protección social de la familia, de la vivienda y de la exclusión social. Curiosamente, la mitad de esa década (1991-1995) coincide con gobiernos del PSOE y la otra mitad (1996-2000) con ejecutivos del PP, lo que facilita hacer una comparativa entre los gobiernos de ambos partidos.

COMPARATIVA PRESTACIONES SOCIALES EUROPA-15 Y ESPAÑA [en % del PIB]

Familia

Vivienda

Exclusión social

Resumen total prestaciones

UE-15

ESP

UE-15

ESP

UE-15

ESP

UE-15

ESP

1991

2,0

0,3

0,4

0,1

0,3

0,1

1991

2,7

0,5

1992

2,0

0,4

0,5

0,1

0,3

0,1

1992

2,8

0,6

1993

2,1

0,4

0,6

0,1

0,4

0,1

1993

3,1

0,6

1994

2,1

0,4

0,6

0,1

0,4

0,1

1994

3,1

0,6

1995

2,1

0,4

0,6

0,2

0,5

0,1

1995

3,2

0,7

1996

2,3

0,5

0,6

0,3

0,5

0,2

1996

3,4

1,0

1997

2,3

0,5

0,6

0,2

0,4

0,2

1997

3,3

0,9

1998

2,2

0,5

0,6

0,3

0,4

0,1

1998

3,2

0,9

1999

2,2

0,5

0,6

0,2

0,4

0,1

1999

3,2

0,8

2000

2,1

0,5

0,6

0,2

0,4

0,1

2000

3,1

0,8

TOTAL

21,4

4,4

5,7

1,8

4,0

1,2

TOTAL

31,1

7,4

Si analizamos estas tablas, lo primero que se observa es que, tanto en el caso delos gobiernos del PSOE como en el de los del PP, no seha llevado a cabo una efectiva y solidaria política social en esa etapa. En el ranking de las prestaciones sociales en Europa, en la década que va de 1991 a 2000, España está 4,2 veces por debajo de la media europea. Mientras ésta invertía en familia, vivienda y exclusión social un 3,11 por ciento del PIB europeo por año, España tan sólo destinaba un 0,74 por ciento de su PIB a estos conceptos. En el apartado de la familia, España destinaba el 20,56 por ciento de lo que daba la UE; en el de la vivienda, un 31,57 por ciento de los fondos que destinaba la UE a este apartado; y en el de la exclusión social, los marginados españoles percibían sólo un 30 por ciento de lo que recibían los europeos. La familia ha sido la gran perjudicada en la comparación con Europa, seguida de la exclusión social y la vivienda. En cuanto al presupuesto que España destinó a estos 3 conceptos, la exclusión social es la prestación que menos se tuvo en cuenta, con sólo un 1,2 por ciento del PIB español, seguida de la vivienda y la familia, con un 1,8 por ciento y un 4,4 por ciento respectivamente.

Ocasión desaprovechada

Vistos estos datos, una segunda ojeada nos permite deducir que, desde 1991 hasta 1995, el Gobierno del PSOE destinó lo mismo que el del PP a exclusión social, un 0,1 por ciento del PIB, pero los populares les superaron en los años 1996 y 1997, con un 0,2 por ciento, es decir el doble. Otra conclusión es que José María Aznar empezó destinando un 0,5 por ciento a familia, un 0,3 a vivienda y un 0,2 a exclusión social, posiblemente como efecto de las promesas electorales que le ayudaron a forzar el cambio en el Gobierno, pero ha acabado con una tendencia a la baja, manteniendo su aportación del 0,5 por ciento a la familia pero bajando al 0,2 por ciento en vivienda y al 0,1 en exclusión social.

En cuanto al actual ejecutivo socialista, Zapatero tiene una dura tarea por delante en temas sociales si quiere corregir la tendencia observada enlas tablas expuestas. El actual presidente del Gobierno español, pues, deberá hacer un gran esfuerzo para corregir la tendencia mantenida entre 1991 y 2000, sobre todo si tenemos en cuenta que, en el lustro que va desde 1991 a 1995, con Gobierno del PSOE, la familia, la vivienda y la exclusión social tuvieron unas políticas de prestaciones sociales más bajas que las que aplicó el PP posteriormente.

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