04/04/2012 - Sociedad
Eurovegas: criterios para analizar una cuestión controvertida
El magnate de casinos Sheldon Adelson pretende con sus peticiones que, en definitiva, se declare el juego como una industria prioritaria. ¿Puede y debe aguantarlo todo la ley?
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Juan Francisco Jiménez Jacinto
“Poderoso caballero es don dinero” (Francisco de Quevedo)
El debate en torno a ‘Eurovegas sí’ o ‘Eurovegas no’ que ha colocado a Madrid y a Barcelona como las dos ciudades españolas que se postulan para acoger el proyecto de ocio y juego afectaría, de decidir su ubicación en una de las dos ciudades españolas, a numerosos aspectos. A continuación analizamos cuáles son los ámbitos que obligaría a modificar y de qué forma.
El magnate estadounidense Sheldon Adelson, que promueve la iniciativa, y su equipo ha realizado una serie de peticiones para que se relajen ciertos aspectos de la legislación española para propiciar el encaje del proyecto en España. Las peticiones de Adelson afectarían áreas como trabajo, fomento, infraestructuras, suelo y urbanismo. Del mismo modo, el equipo del magnate exige cambios en el marco regulatorio y en la tributación.
Además, en el proyecto se verían afectadas diversas administraciones. Es decir, que los aspectos que se derivan de la decisión no están en manos solamente de la comunidad autónoma. La reflexión a hacer en este punto es por qué el Estado, a pesar de que afectaría a sus competencias, guarda silencio. Las administraciones que se verían afectadas serían el estado, la comunidad autónoma y los municipios, además del derecho comunitario.
¿En qué áreas afectan las peticiones de Adelson y en qué forma?
El proyecto Eurovegas afectaría considerablemente diferentes campos sociales, legislativos y económicos.
En el área de ocupación los cambios que pide Adelson afectarían al Estatuto de los trabajadores, la Ley de extranjería y la Seguridad Social. Además exigen la creación de un MBA que gestionarian ellos y en el que podrían formar y especializar a profesionales en el ámbito que estaría desarrollando su negocio.En el área de fomento piden ayudas a las empresas, ayudas europeas a los trabajadores desafavorecidos y la financiación pública de los gastos que se deriven de la formación.
En cuanto a infraestructuras el proyecto requeriría la potenciación del transporte, el soterramiento de diversas infraestructuras, la mejora de las diferentes redes de suministro de energía, y un impulso a las redes de telecomnunicaciones. Por otro lado, en el área de suelo y urbanismo aparecen aspectos a tener en cuenta como la necesidad de una cesión de suelo público y las pertinentes expropiaciones, la reducción de términos y requisitos urbanísticos, y la protección del medio natural del entorno.
¿Y el marco regulatorio?
Un aspecto especialmente sensible es el que atañe al marco regulatorio del proyecto y que afectaría normativas ya consolidadas. Lo que Adelson reclama con respecto el marco regulatorio del juego supondría una ley autonómica que les confiriera un interés general, además pide la posibilidad de dar entrada a los casinos a los menores de edad.
Otro aspecto a tener en cuenta es la modificación de la ley de prevención en el juego de blanqueo de dinero, aspecto que está en la lista de pretensiones y que revela que este tipo de negocios facilita el blanqueo de dinero. Esta Ley impide en la actualidad que los casinos o las empresas vinculadas a estos negocios den crédito para jugar, esta norma quedaría obsoleta de aceptar las peticiones del magnate entre las que también se encuentra la permisión de fumar en el interior de los edificios.
Modificación de las reglas de juego, ¿para todos?
El proyecto demanda numerosos aspectos también en materia de tributación. Revisar los impuestos como el IVA, aranceles, IRPF, la tasa de juego, el IBI, la plusvalía, el IAE, etcétera. El gran problema para que esto se pueda llevar a cabo es que estas excepciones no se pueden hacer para una empresa en concreto porque entraría en el terreno de la ilegalidad. Otro caso sería si se abrieran estas posibilidades para el sector del juego en general, sin embargo se estaría declarando el juego como una industria prioritaria. Otra opción sería que se establezcan una serie de excepciones para el conjunto de nueva inversión superior a determinada cifra de euros, todo ello trucos de manos para hacer posible el negocio de Adelson.
De seguir adelante el proyecto esta realidad se estaría implantando en un país en el que se considera que el 20% de la economía está sumergida. Además, España es un país en que, por la ausencia de legislación sobre la prostitución, las mafias de trata de personas encuentran su entorno adecuado de negocio. También es un país de aterrizaje y de descanso de dudosos negocios inmobilarios donde los grupos organizados de numerosos lugares del mundo desarrollan su actividad delictiva. Si se relajan ciertas legislaciones se puede acabar generando un emporio de blanqueo de dinero con lo que esto comporta de trama delictiva detrás.Hay que reflexionar sobre el hecho de que la ley no lo puede aguantar todo y que, en definitiva, la ley es una forma de orden social cuyo fin es obtener la mayor ventaja posible para el mayor número posible de ciudadanos, no para unos pocos. “La ciencia que se aparte de la justicia más que ciencia debe llamarse astucia” decía el abogado y orador latino Cicerón.
jose luis
ademas de lo que comporta un complejo como el que se ofrece "GENEROSAMENTE" a este país,por los de daños fisicos.dinerarios y morales es mejor que se lo queden en su tierra ya que por falta de espacio no será, Y SERIA BUENO QUE NUESTROS POLITICOS NO MENEARAN MAS LA PERDIZ, Y SE ACORDARAN DEL PRINCIPIO ÉTICO, QUE NUNCA UN FIN BUENO (ganar dinero) justifica MEDIO MALO( Droga, Prostitucion, Familias destrozadas ,Jovenes que ya no haran nada positivo en su vida,Crimen organizado, Suicidios ETC.....) , ¿que más se puede decir?carlos roces
En el juego organizado quien gana es quien lo organiza. Los jugadores, a la corta o a la larga, siempre pierden. Los juegos de envite y azar fueron prohibidos en España durante largo tiempo. No crean riqueza, la cambian de manos, acaba siempre en las mismas manos. Los ludópatas terminan endeudados, arruinando a sus familias. En resumen: Producen más perjuicios que reales beneficios.jose luis
Ya hemos tenido suficientes juguetones...¿Solo nos faltaria ser carroña de aves rapaces? Mar
El juego no es una industria productiva sino en todo caso de distracción, lúdica, que consume recursos de los más desprevenidos, y que atrae en su entorno un conjunto de otros negocios más o menos ilegales como prostitución, drogas, alcohol, etc. presentado como la antesala del cielo cuando más bien podría ser del infierno o del purgatorio. Estos negocios tienen éxito en Estados Unidos porque el nivel cultural y moral del americano medio es bajo, y tienen recursos para gastar, o mejor dicho, para malgastar.
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